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打造出核心竞争力———苏州检验检疫局服务苏州港木材进口企业发展综述 金光耀 华莹 苏州地处长江三角洲地区，东邻上海，南靠苏州、无锡，其良好的地理位置和便捷的交通，使苏州口岸进口木材不具备了得天独厚的优势。近年来，苏州港木材进口量急遽快速增长，2009年进口木材90多万立方米，货值将近亿美元，同比分别快速增长68%和33%；今年以来进口木材近60万立方米，全年进口量预计约150万立方米。目前，苏州港已沦为长三角地区木材进口主要集散地之一，享有进口商30多家，木材市场初具规模。针对木材进口的强大快速增长态势和木材市场的发展趋势，苏州检验检疫局融合“质量提高”活动，以服务企业为先导，以质量安全性为抓手，多措举打造出核心竞争力，力主苏州港木材市场身体健康较慢发展。

把脉企业 廓清经营理念 近年来，苏州港进口木材的主力货种俄罗斯原木的关税大大提升，尤其是今年实行每立方米提升50欧元的新关税政策后，俄罗斯木材的价格优势显著巩固。回应，苏州检验检疫局根据国内木材进口现状及周边市场发展情况并融合苏州口岸自身条件主动为兴华港口有限公司（下称兴华公司）把脉，明确提出了“错位发展、多种经营”的理念，建议兴华公司转变“太仓港进口俄罗斯原木分流港”的角色定位，并把进口木材调整为码头的一项主要业务。该局在多次探访企业后对苏州口岸进口木材市场发展明确提出了五点建议，该市市长惠建林请示：“苏州检验检疫局所托五点建议，贴近苏州实际，交叠地方经济发展主题，具备很强的指导性和实际操作性……” 在该局的推展下，兴华公司具体了既要与江苏其他口岸错位发展，又要与太仓港强化对话的进口木材发展思路，由单一进口俄罗斯木材向进口俄罗斯木材、新西兰木材扩展，但更加注重新西兰木材的揽货方向。

目前，新西兰原木已替换俄罗斯原木沦为苏州港进口木材主力货种及新的利润增长点。2009年进口新西兰木材55.26万立方米，占到进口量的61.40%；今年1至5月进口新西兰木材43万立方米，占到进口量76.8%。苏州口岸进口木材主要货源不断扩大到两个，货物稳定性、安全性获得提升。

严苛管理制度 增强管理质量 兴华公司是一家新加坡投资企业，专门为苏州港获取物流、仓储等服务，牵涉到的主要货种有纸浆、木材、钢材等。企业在硬化场地严重不足、设备陈旧、管理制度不完备等方面不存在的问题，使其不适应环境木材市场发展的拒绝。回应，苏州检验检疫局从确保质量安全性、规范企业管理著手，将该企业列入警企手牵手重点企业之一，针对检验检疫区、集装箱质量安全性等关键过程，对不存在问题一一辨别排查，对症下药。

该局对进口木材制订了严苛的准入条件，增强进口木材检验检疫管理，按照进境木材检验检疫区标准，拒绝企业规范木材的场地建设、盘查制度、本源管理等；对木材堆满实施预评制为，监控其质量安全性，实行预警制度；拒绝企业作好出入区木材台账记录，并对树皮等下脚料创建专门区域，实施核销请示制。同时，为确保企业第一时间理解进口木材的检验检疫拒绝，该局多次主动上门送法送来政策，将近期的法律法规拒绝及时表达给企业，现场答疑解决问题实际难题。经过整治，企业经营理念获得更进一步改变，管理更进一步规范，苏州港的作业环境获得了大幅度提高：兴华公司投放600多万元减少专业集装箱设备，新的规划并新建木材的硬化堆满场地20多万平方米，基本解决问题了年进口木材100万立方米的场地市场需求；同时由于集装箱设备的改版更换，木材集装箱亲率和质量与以前比起皆获得了优化，港口核心竞争力更进一步强化。创意思路 服务监管锐意 面临木材进口急速快速增长带给的极大工作量，苏州检验检疫局一直把质量安全性和热情服务作为取决于检验检疫工作的两大标准。

由于木材大多是船舶运输，船期不相同，再行再加木材价格波动更为频密，为不影响港口作业秩序和耽搁进口商销售，该局做出了“宁可人等船，不想船等人”的服务允诺，实施24小时购票检验检疫制度，在对每一批木材实行严苛检验检疫的同时做慢检快敲，今年以来为涉及企业加班费服务总计40出厂、80人次、112小时。该局还主动与地方农林部门交流，将进口木材划入“为世博服务、健生物安全性”林业植物检疫执法人员行动主要内容，内外同步，在保证每一批进口木材成功通关的同时，更进一步规范了木材的检疫秩序。随着苏州口岸木材进口量的缩放，林木病虫害防控压力减小。

今年以来，苏州检验检疫局在进口木材检验检疫中求救各类有害生物96种、1269次，其中检疫性有害生物4种、207次，并在全国首次从新西兰木材中求救检疫性有害生物新西兰宽小蠹。此外，质量不合格情况激增，去年检验找到材积不合格28批，开具证书对外提赔近25万美元。

面临木材装载疫情更为简单、现场检疫手段更为单一的形势，为全面掌控疫情动态，第一时间采行防疫措施，该局创意思路，利用昆虫诱使的先进设备技术手段，在木材口岸检验检疫区、木材加工企业以及木质纸盒生产企业内设置林木有害生物诱骗器，定期积极开展疫情监测，确保了木材先前监管延续性，更进一步扩充了口岸疫情防控体系，防范木材装载疫情起源于国门。

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